Отзывы и комментарии
07.04.10

Из выступления на Круглом столе "Модели посткризисного развития: шансы для России"

Автор: Виталий Седнев, директор НП «Бизнес-солидарность»

Малый и средний бизнес нуждается не столько в финансовых ресурсах, сколько в свободе. Сегодняшний день для малого и среднего бизнеса России начался с радостной новости: президент Медведев подписал поправки в уголовное законодательство, которые расчищают поле для малого и среднего бизнеса. Если эти законы будут реализованы, то, по моим расчетам, на свободу должны выйти более 120 тысяч предпринимателей. Вот ответ на вопрос о том, кто может быть опорной фигурой модернизации, кто может субъектом модернизации, кровно заинтересованным в успехе. Это - предприниматели малого и среднего бизнеса.

Я считаю, что этот доклад нужно рассматривать вместе с докладом ИНСОРа «Образ желаемого будущего» потому, что в дискуссии по инсоровскому докладу был поставлен вопрос: возможна ли та картина, которая там рисуется? И доминирующим ответом, который звучал на дискуссии, был ответ, что «ИНСОРом нарисована очень хорошая картинка, но это сказка. Ну, лет через 10-15 может быть, реализуем». Доклад Института посткризисного мира исследует вопрос о сроках модернизации и здесь дается однозначный ответ: «Немедленно! И другого исторического шанса не будет». Кстати, стоит обратить внимание на вчерашнее <06.04.10> заявление Алексея Кудрина на конференции в Высшей школе экономики. Он сказал буквально, что России надо готовиться к следующему кризису, и необходимо сокращать госрасходы в качестве подготовки к следующему кризису. Не означает ли такое заявление министра финансов попытку выработать новый курс в качестве подготовки страны к следующему кризису? Учитывая сегодняшнюю новость решении президента и заявление министра финан
сов, та картина, которая нарисована в докладе ИНСОРа «Образ желаемого будущего», не кажется столь утопической.

На третий вопрос, поставленный в этих двух докладах, пока четкого ответа нет, - это «механизмы модернизации». Каким образом в экономическую политику, прежде всего, могут быть внедрены те спасительные перспективные меры, которые подготовят Россию к будущему кризису? На мой взгляд, одним из таких механизмов практической модернизации может быть импорт модернизации, прямые заимствования из тех стран, которые в чем-то для нас являются образцами успеха. Я, конечно, не призываю осуществить опыт Дубаи, где внедрено английское право и судебный процесс ведется по английским нормам, но давайте присмотримся к опыту стран, которые близки нам по своим изначальным экономическим и структурным условиям. В данном случае нам было бы очень полезным присмотреться к достижениям экономической политики той же Бразилии, Индии, а также наших соседей в Казахстане. Малый и средний бизнес России следит за некоторыми инновациями экономической политики Казахстана, и мне кажется, что и создание Таможенного союза – это повод импортировать в
Россию некоторые из казахских достижений.

Приведу несколько примеров. В разгар экономического кризиса в Казахстане был введен мораторий на проверки предприятий малого и среднего бизнеса. Если у нас вводились всякого рода компромиссные меры, которые фактически не сократили административную нагрузку на бизнес и всю нервотрепку с проверками, то в Казахстане просто жесткой политической волей на период кризиса запретили силовикам ходить с поборами по предприятиям. Я знаю от казахстанских предпринимателей, что эта мера оказалась действенной.

Второй момент, который, на мой взгляд, было бы полезно импортировать из казахского опыта – это их налоговая система. В разгар кризиса в Казахстане был введен новый налоговый кодекс, который резко снизил налоговую нагрузку на малый и средний бизнес, и вообще на обрабатывающий сектор экономики. У меня есть надежда, что создание сейчас Таможенного союза будет поводом для пересмотра экономического курса России, но не знаю, насколько это реально. Если вы пойдете на сокращение госрасходов, то вам потребуется другой мотор экономики: это не госрасходы, а частный капитал. Частный капитал – это значит освобождение бизнеса, первый шаг к которому сделан сегодня. Я считаю, что сегодня сделан первый реальный шаг модернизации. И то, что говорил господин Кокошин о стратегическом планировании: не хотелось бы, чтобы стратегическое планирование означало возвращение к директивному планированию и к опыту Госплана. Опять-таки, наблюдая за тем, что творится у наших соседей, интересно было бы услышать от наших казахских коллег, как
у них работает система стратегического планирования. Насколько я знаю, в Казахстане внедрена и действует система 10-летнего экономического планирования и сейчас там принята программа экономического развития на 10-летие вперед. 

http://video.yandex.ru/users/kparshin/view/20/?cauthor=kparshin&cid=2

Институт Посткризисного Мира